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行政事业单位国有资产进场交易已成必然趋势
管理员     2010/7/1
 

716,中央电视台《新闻联播》节目播出了如下消息:国务院机关事务局、中共中央直属机关事务管理局16日分别与北京产权交易所签署了国有资产处置《合作协议书》。今后中央和国家机关行政事业单位国有资产处置将在北京产权交易所按照公开、公平、公正的原则和规范统一的程序进行。这对规范行政事业单位资产处置行为,确保其保值增值将起到积极作用,同时也标志着我国对行政事业单位国有资产的处置已正式要求进入产权市场实行公开交易。

  目前湖南省对行政事业单位资产进场交易也有了新的举措。今年73日开始实施的《湖南省行政事业单位国有资产处置管理办法》(以下简称《办法》)明确规定行政事业单位资产处置必须委托产权交易机构采取市场竞价的方式处置,并且详细规定了有关处置细则和处置机构。《办法》中第十二条规定行政事业单位经省财政厅批准处置的房屋及建筑物、土地、车辆(船)及规定限额以上的国有资产,应当交由依法设立的产权交易机构实行集中统一处置……”;第十三条规定产权交易机构应当严格按照法定程序处置委托资产……”;第十四条规定“……通过产权交易机构处置的资产,其资产交易确认书是申报单位调整有关资产、资金账面的有效凭据等;《办法》中明确规定湖南省产权交易所是依法设立的产权交易机构。

  随着中央和我省行政事业单位国有资产交易进一步规范化和制度化,长沙市行政事业单位国有资产交易改革已成必然趋势。

  一是有政策法规保障。我市2002121日起实施的《长沙市产权交易管理暂行办法》第二条明确要求:本市所辖国有、集体资产的产权交易,必须在长沙市产权交易中心的成员单位内进行或交割,禁止场外交易,该条中的国有资产就包含了行政事业单位资产。

  二是有产权市场平台。长沙市产权交易所是2002年成立的一家全民所有制企业,是从事国有、集体资产产权交易的专门场所,通过近几年的实践和探索,长沙市产权交易所在推动长沙市国企改制、盘活国有资产存量、确保国有资产保值增值等方面作出了贡献,同时也在国有资产交易等方面积累了丰富的经验,培养了一支从事产权交易的专业队伍。

  三是有市场监管机制。长沙市在产权市场管理方面形成了宏观决策管理、具体业务监管和产权交易统一平台这三个层次的产权交易管理体制,实现了决策、交易和监管相分离。这种管理模式符合市场经济规律,有利于公开、公平、公正处置国有资产,防止国有资产流失和源头控制腐败行为的发生。

  四是有社会各界呼声。行政事业单位国有资产进入产权市场,按照三公原则阳光处置,是防止国有资产流失、杜绝腐败行为发生的一个根本措施。

 
 
 
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